新能源汽车出口退税率2027年4月起由13%降至9%，东莞汽配供应商要注意什么？

2026年10月12日，财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2026年第29号），明确自2027年4月1日起，新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%。这是新能源车出口退税率自2019年增值税改革以来的首次单独下调。对东莞大量为整车厂配套的汽配、电子件、结构件企业而言，政策本身不直接改变它们的退税率，但会通过整车厂的报价与成本传导，实实在在影响明年的接单价格。

① 政策到底改了什么

公告共四条，核心内容如下：

• 下调范围：新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%，具体适用产品见公告附件1《新能源汽车产品清单》。该清单共67类产品，涵盖纯电动、插电式混合动力（含增程式）的轿车、SUV、客车、货车等主要类别，主体是整车。
• 取消退税：同步取消电子烟设备装置等产品的增值税出口退税（附件2清单）。
• 消费税不变：对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
• 执行时点：以出口货物报关单注明的出口日期界定。即2027年4月1日之前报关出口的，仍按13%执行；之后报关的按9%执行。

一个容易误读的点需要说明：这次调整的对象是"新能源汽车"整车及清单所列产品，并非所有汽车零部件。 东莞多数汽配厂出口的电池模组、线束、结构件、充电桩等，只要不在附件1清单内，自身的出口退税率并不因本公告改变。网上流传的"汽配退税全面下调"属于误读。

② 对东莞企业的实际影响

东莞是华南重要的汽车电子与结构件配套基地，本地企业多以二级、三级供应商身份进入整车厂供应链。本次调整的传导路径主要有三条：

1. 价格传导压力。整车出口退税每减少4个百分点，整车厂的单车出口毛利即相应收窄。整车厂通常会向上游压价或要求供应商分摊，配套企业的报价谈判空间在2027年新订单中可能被压缩。

2. 出口模式可能改变。部分整车厂会加快海外本地化组装（CKD/SKD散件出口）的布局，散件与整车的税号、退税待遇不同。对供应商而言，订单形态可能从"供货给国内整车厂"变为"供货给整车厂的海外工厂"，涉及报关主体、结算币种和外销/内销的界定变化，需要提前理清。

3. 资金与合同风险。已签订但跨2027年4月1日执行的合同，若未约定退税政策变动条款，容易在结算时产生争议。

需要提醒的是，"退税率下调4个百分点"并不等于"企业利润直接减少4%"。退税额的计算与出口货物的增值税计税依据、征退税率差形成的进项转出相关，实际影响额需按企业自身品类和成本结构测算，不能简单按出口额乘4%估算。

③ 三条可操作的应对动作

第一，先分清自己属于哪一类。 核对本企业出口产品的海关商品编码（HS Code），逐项比对公告附件1《新能源汽车产品清单》，确认是否在调整范围内。不在清单内的，退税率不受本公告影响，不必恐慌性调价。

第二，确认申报系统已升级到最新退税率文库。 国家税务总局已于2026年9月30日发布《关于发布出口退税率文库2026C版的通知》（税总货劳函〔2026〕214号），各省自10月上旬起陆续启用。使用离线版出口退税申报软件的企业须自行下载更新（系统维护—代码维护—一键升级商品码），使用电子税务局在线申报的企业由税务端统一升级。若文库未升级，申报时可能按旧税率计算，导致申报错误。

第三，跨期合同补条款。 对手上跨2027年4月1日报关的合同，逐份检查是否有价格调整或政策变动条款；没有的，在下一轮谈判中补上。同时把"报关日期"作为合同履行的关键节点管理，避免因生产延期导致适用税率变化。

④ 同律财税可以帮什么

• 品类退税适配梳理：按企业实际出口的 HS 编码逐项核对是否落入本次清单，出具一份清单比对说明。
• 跨期合同涉税条款审阅：协助补充退税政策变动下的价格调整与风险分担约定。
• 出口退税申报合规复核：检查进项发票匹配、单证归集与申报表逻辑，重点排查文库版本与税率适用是否一致。

东莞同律财税，成立于2014年4月，深耕东莞本地市场，持证会计团队承办代理记账、出口退税与税务合规业务。

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